oleh K. Kunasekaran
Satu persoalan mendasar dalam dasar pentadbiran tanah di negeri Perak hari ini adalah kewajaran mengenakan cukai tanah berkuantiti penuh ke atas premis kesihatan awam milik Kerajaan Persekutuan. Sungguhpun amalan ini telah wujud sekian lama, ia bukanlah sesuatu yang tidak boleh direktifikasi atau diselaraskan semula mengikut keadaan dan keperluan semasa. Berdasarkan carian rasmi bagi tapak Klinik Kesihatan Manjoi (PT 285404) seluas 4,153 meter persegi di bawah milikan Pesuruhjaya Tanah Persekutuan (PTP), tanah ini berdaftar dengan rekod cukai tanah tahunan bernilai RM2,492.00. Realiti yang sama turut menimpa Klinik Kesihatan Menglembu (GERAN No. Hakmilik 149612, Lot 84041) yang berdaftar dengan cukai tanah tahunan sebanyak RM2,624.00 oleh Pihak Berkuasa Negeri [1][2].
1. Realiti tapak Klinik Kesihatan Manjoi dan Menglembu
Berdasarkan rekod carian persendirian rasmi dan maklumat pentadbiran tanah di Pejabat Tanah dan Galian (PTG) Perak, berikut adalah perbandingan butir-butir hakmilik serta status cukai tanah bagi kedua-dua fasiliti kesihatan awam berkenaan:
| Butir-butir hakmilik / cukai | Klinik Kesihatan Manjoi | Klinik Kesihatan Menglembu |
| Nombor lot | PT 285404 | Lot 84041 |
| Jenis & No. hakmilik | Hakmilik Sementara Daftar 236608 (080302HSD00236608) | GERAN No. Hakmilik 149612(080302GRN00149612) |
| Mukim & Daerah | Mukim Hulu Kinta, Daerah Kinta | Mukim Hulu Kinta, Daerah Kinta |
| Luas tapak | 4,153 meter persegi | 4,373 meter persegi (~1.08 ekar) |
| Tarikh pendaftaran | 20 Februari 2018 | 9 Januari 2014 |
| Taraf pegangan | Selama-lamanya | Selama-lamanya |
| Pemilik berdaftar | Pesuruhjaya Tanah Persekutuan | Kerajaan Malaysia (Bangunan) |
| Status operasi | Beroperasi penuh (fasiliti baharu) | Beroperasi (kesesakan kritikal) |
| Cukai tanah tahunan | RM2,492.00 / tahun | RM2,624.00 / tahun |
2. Mengapa dana bajet kesihatan perlu digunakan demi rakyat?
Perlu ditegaskan bahawa klinik kesihatan kerajaan dan hospital kerajaan bukanlah entiti komersial yang menjalankan perniagaan berteraskan keuntungan semata-mata, sebaliknya ditubuhkan khusus untuk menyediakan perkhidmatan kesihatan dan rawatan asas yang kritikal kepada seluruh lapisan rakyat. Oleh itu, setiap ringgit dalam bajet kesihatan sepatutnya dimanfaatkan secara langsung untuk membeli ubat-ubatan, menambah katil atau peralatan perubatan, serta meluaskan ruang menunggu pesakit.
3. Persoalan kepada Kerajaan Negeri Perak dan penjelasan awam
Isu yang dibangkitkan ini membuka persoalan dasar yang lebih besar kepada kedudukan awam: Adakah semua klinik kesihatan dan hospital besar kerajaan di seluruh Negeri Perak turut dikenakan cukai tanah tahunan seperti di Manjoi dan Menglembu? Pihak Kerajaan Negeri Perak serta EXCO Kesihatan Negeri digesa untuk memberikan penjelasan telus kepada rakyat mengenai kedudukan sebenar cukai tanah bagi semua fasiliti kesihatan awam di bawah pentadbiran Pejabat Tanah dan Galian (PTG) Perak.
Berdasarkan maklumat rasmi Jabatan Kesihatan Negeri (JKN) Perak dan Kementerian Kesihatan Malaysia (KKM), perkhidmatan kesihatan awam di negeri ini disokong oleh 15 buah Hospital Kerajaan, 89 buah Klinik Kesihatan, 90 buah Klinik Pergigian Kerajaan, 189 buah Klinik Desa, serta rangkaian Klinik Kesihatan Komuniti. Sekiranya amalan mengenakan cukai tanah tahunan pada kadar penuh biasa ini turut diguna pakai ke atas kesemua hampir 400 buah fasiliti perubatan dan kesihatan awam di seluruh negeri, jutaan ringgit peruntukan KKM telah tersangkut hanya untuk bayaran cukai antara agensi kerajaan.
4. Asas perundangan dan kuasa berkanun Pihak Berkuasa Negeri (PBN)
Dari sudut perundangan pentadbiran tanah, Pihak Berkuasa Negeri (PBN) Perak mempunyai kuasa berkanun yang jelas di bawah Seksyen 101 Kanun Tanah Negara 1965 [3], yang memberikan kuasa penuh kepada PBN untuk meminda, melaraskan, atau mengubah kadar cukai tanah bagi mana-mana tanah berimilik melalui Warta Kerajaan Negeri. Di samping itu, kerangka perundangan negeri di bawah Peraturan 14 Peraturan-Peraturan Tanah Perak 1966 [4] memberikan kuasa statutori yang membolehkan PBN berkuasa mengecualikan (remit) sepenuhnya atau sebahagian pembayaran cukai tanah yang terhutang bagi kegunaan awam.
Syor rektifikasi dan prinsip kebajikan rakyat:
Berdasarkan maksim perundangan Salus populi suprema lex esto (kesejahteraan rakyat hendaklah menjadi undang-undang yang tertinggi), PBN mempunyai kuasa rasmi untuk meluluskan pengecualian penuh cukai tanah atau menetapkan kadar nominal RM1.00 setahun ke atas semua tapak klinik kesihatan dan hospital kerajaan di Perak demi kepentingan awam.
==========
K. Kunasekaran ialah Ahli Jawatankuasa PSM Negeri Perak.
==========
Rujukan dan sumber:
- Pejabat Tanah dan Galian Perak. (2026). Carian Hakmilik Rasmi: Klinik Kesihatan Manjoi (PT 285404, HSD 236608).
- Pejabat Tanah dan Galian Perak. (2026). Carian Hakmilik Rasmi: Klinik Kesihatan Menglembu (Lot 84041, GERAN 149612).
- Kanun Tanah Negara 1965 (Akta 828), Seksyen 101.
- Kerajaan Negeri Perak. (1966). Peraturan-Peraturan Tanah Perak 1966, Peraturan 14.
